Definisi dan Jenis Norma

Mulai dulu dari norma ya. Norma itu apa si? Mudahnya, norma itu aturan yang diikuti masyarakat. Di beberapa buku, istilah “norma” ini sama maknanya dengan “kaidah”. Anggap saja lah ya norma itu ada 4 jenis, yaitu:

• Norma Agama. Cirinya gampang kok. Kalo ada aturan yang sanksinya bawa-bawa nama Tuhan dan akhirat, nah itu norma agama. Misalnya yang beragama muslim, Iwan tidak melaksanakan sholat 5 waktu, pas ketahuan pak ustadz langsung dimarahi, “mau masuk neraka lu, Wan?” Nah itu contohnya, jadi jelas sholat 5 waktu bagi muslim itu termasuk norma agama yang ketika dilanggar, akan diancam dosa. 
• Norma Kesusilaan. Untuk yang kedua ini, mudahnya gini aja lah ya. Semisal saudara ngelakuin sesuatu, kemudian dapet kecaman dari masyarakat, sampe-sampe mungkin saudara di usir dari rumah, nah itu norma kesusilaan. Semisal Rizal membunuh orang, memperkosa tetangganya, atau mencuri hp milik temannya. Nah si Rizal pasti jadi bulan-bulanan masyarakat. Norma kesusilaan ini sebagian besar biasanya sudah menjadi norma hukum, karena sudah diatur dalam UU. Norma kesusilaan ini biasanya bersifat universal, jadi di banyak daerah pasti hampir-hampir sama. Lah iya dong, pembunuhan misalnya, mau orang Jawa kek, mau orang Batak kek, mau orang Bali kek, mau orang Amerika kek, pasti sama-sama mengecam jika ada pembunuhan. 
• Norma Kesopanan. Kalo ini lebih ringan dari nomor 2. Semisal saudara ngelakuin hal yang nggak pantes dan disinisin sama tetangga, nah itu norma kesopanan. Suatu waktu, Musdalifah lewat daerah kaum santri yang biasanya pake pakaian yang menutup aurat (pakaian Islami lah gampangnya). Tiba-tiba Musdalifah—seorang perempuan kekinian, maklum baru balik dari kota kali ya, pake rok pendek lewatin area pesantren. Apa nggak heboh tuh? Walaupun anak-anak pesantren itu nggak sampe ngusir Musdalifah dari kampung, tapi mereka pasti ngomongin Musdalifah. “Tuh liat, cewek jaman sekarang mah kagak tau sopan santun.”. Kan begitu biasanya. Nah untuk norma kesopanan ini, itu relatif ya. Setiap tempat bisa beda-beda. Di komplek pesantren, cewek pake rok pendek mungkin sudah dibully. Tapi di daerah lain yang abangan, ya biasa aja.
• Norma Hukum. Nah, setiap di Fakultas Hukum, kalo dosen ngomong istilah “norma”, maksudnya yang nomer 4 ini. Norma hukum itu mudahnya ya hukum yang berlaku di satu negara lah gitu. Hukum positif kalo orang bilang. Teringat cerita dosen saya dulu namanya Dr. Djoko Sukisno, beliau pernah cerita gini. Dulu, saat sepeda motor sudah masuk ke Indonesia dan sudah mulai banyak di jalanan, itu belum ada UU Lalu Lintas. Jadi, orang pake motor itu nggak pada pake helm. Bebas aja. Sampe suatu saat, karena banyak kecelakaan, maka dianggap penting bawa motor pake helm. Maka dibuatlah UU Lalu Lintas yang mewajibkan pake helm. Nah aturan pake helm saat UU Lalu Lintas disahkan, sudah menjadi norma hukum.

Kalo kata pak Djokis (itu sebutan dosen saya itu), dulu orang yang mensosialisasikan aturan pake helm itu dilakukan pak Hoegeng. Ituloh, jenderal yang kata Gus Dur kejujurannya mirip polisi tidur itu. Sampe-sampe masyarakat itu nuduh pak Hoegeng jualan helm. Tapi untunglah yang dituduh itu pak Hoegeng, kan orang jadi tau kalo itu tuduhan. Pak Hoegeng kan rumahnya butut, alias jelek. Beda kalo yang dituduh menteri jaman sekarang kan, dituduh bisnis PCR aja kan kita pasti percaya, orang hidupnya mewah gitu.

Nah, banyak norma hukum ini diambil dari norma kesusilaan, utamanya yang terkait hukum publik. Aduh hukum publik apaan? Nanti-nanti ya abis ini ada bagian khususnya...

Oleh : Idik Saeful Bahri (idikms@gmail.com)